湖南法治報訊（通訊員 周鎮(zhèn)濤）近日，鳳凰縣吉信鎮(zhèn)成功化解一起因高標準農田建設項目引發(fā)的矛盾糾紛，通過“三調聯(lián)動”機制，組織多部門聯(lián)合調處，促使雙方達成整改協(xié)議，既保障了基本農田灌溉，也維護了鄉(xiāng)村建設秩序。
啟動“三調聯(lián)動”，趕赴現(xiàn)場調解
2025年12月，吉信鎮(zhèn)某村河道整治施工過程中，包工頭劉某為求行洪順暢，擅自改建歷史形成的簡易攔河壩，導致其蓄水功能大幅減弱。下游依賴此壩灌溉的村民強烈反對，現(xiàn)場發(fā)生對峙。村干部協(xié)調無果后上報，鎮(zhèn)綜治中心立即啟動“三調聯(lián)動”，組織司法、自然資源、農業(yè)等部門及駐村干部成立聯(lián)合工作組，第一時間趕赴現(xiàn)場。
穩(wěn)定雙方情緒，厘清爭議焦點
工作組抵達后，首先隔離沖突雙方、安撫情緒，防止事態(tài)升級。隨后開展實地勘察，詳細測量壩體改動數(shù)據(jù)，并調閱項目圖紙、土地權屬等資料，走訪老村干部核實該壩的歷史功能。經(jīng)查，該壩雖非正式水利設施，但有事實上的灌溉保障作用，關乎下游數(shù)十畝基本農田，其功能變更直接影響農戶生產。
調解人員分頭與村民代表、包工頭劉某深入溝通。村民代表要求恢復攔河壩原有寬度，保障灌溉用水，批評施工方擅自變更、漠視民意。劉某承認自己溝通不足，但收窄壩體是出于行洪安全的專業(yè)考量，并擔心恢復原狀將增加成本、延誤工期。
明確整改責任，尋求解決方案
掌握情況后，工作組進行綜合研判，組織雙方當面協(xié)商，既肯定劉某參與鄉(xiāng)村建設的貢獻，也指出其溝通不當、考慮不周的問題，同時引導村民依法維權，支持建設大局。最終達成協(xié)議：劉某按工作組指導的技術方案，將攔河壩恢復至保障下游灌溉所需的原有寬度，自行承擔成本，并確保質量。村民方同意在整改期間不再阻撓其他正常施工，并予以必要配合。農業(yè)部門提供技術指導，綜治中心與村委會監(jiān)督落實。
協(xié)議達成后，劉某在指導下按期完成整改，經(jīng)農戶試水，灌溉功能有效恢復，糾紛圓滿化解。
案例啟示：這起糾紛的化解，并非簡單評判對錯，而是將保障春耕的民生之需與項目建設的規(guī)范之求放在同等重要的位置，在傾聽與理解中尋到了情、理、法的平衡點，最終導向一個各方都能接受的解決方案。
責編：李穎
一審：王薇
二審：伏志勇
三審：萬朝暉
來源：湖南法治報
